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济宁市大力实施食品安全战略 近三年未发生重大食品安全事故

没有人民群众“舌尖上的安全”,就没有全面小康。顺应人民群众对美好生活的新期盼,济宁市在开展省级食品安全市创建工作以来,认真落实习近平总书记关于“四个最严”和“党政同责”要求,大力实施食品安全战略。在创建工作中坚持 “六真”模式,近三年未发生重大食品安全事故,食品安全形势稳定向好,全市人民的获得感、幸福感和安全感持续提升。

2017年8月,济宁市被确定为山东省食品安全市创建单位后,市委、市政府高度重视,联合发文督促县(市、区)落实食品安全“党政同责”,实施创建“一把手”工程,成立了由市委书记、市长任组长的双组长领导小组,高规格召开创建山东省食品安全先进市暨全域推进“双安双创”工作动员大会。市委、市政府主要领导同志“双节”期间专项视察“双安双创”和食品安全工作,市人大、市政协每年对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实情况开展1至2次专题调研;市政府把“全域推进‘双安双创’工作”写入2018年《政府工作报告》,将“加强食品质量安全监管”列入2018年市政府为民办十件实事;定期召开新闻发布会和市食安委全体(扩大)会议暨“双安双创”工作推进会,对省级食品安全市创建工作再调度再部署。

推进“四有两责”落地生根

济宁市将落实“四有两责”作为创建工作的基石,基层监管所人员数量、办公辅助用房面积及财政经费投入等逐年增加,“十个一”装备达到标准要求,检验检测能力不断增强,基层监管能力得到极大提升。

强化食品安全考核。将经济社会发展综合考核中“食品药品安全工作”项目分值由15分提高到35分,并将食品安全市、县创建纳入考核指标,推动创建工作开展。

持续充实基层监管力量。去年全市基层监管队伍编制总数1400个,新增人员56人,实有在编在岗人员1132人,全市基层监管人员满岗率达到80.86%。

财政投入力度逐年加大。2017年市财政安排市级食品药品监管部门预算6225万元,比上一年度增加1701万元,同比增长37.6%。全市共开展监督抽检食品和食用农产品 43599批次,市级抽检监测样本量达到4.73份/千人,县级抽检监测样本量达到3.56份/千人。

加强实验室建设,强化技术支撑。市财政专项安排市食品药品检验检测中心实验办公楼项目改造资金2626万元,10个县(市、区)的食品药品检验检测中心全面建设完成,实验室面积达1.37万平方米,较之前增加95.7%;检验仪器设备总价值达6794万元,较之前增加59%,4个主城区均配备了食品快检车,为监管工作提供了有力技术支撑。

食品安全保障水平全面提升

济宁市坚持源头严防、过程严管、风险严控,积极开展食品安全应急管理培训和食品安全事故应急演练,全市食品安全保障水平全面提升。

源头治理见成效。开展农资打假护农和农药使用专项整治行动,持续巩固农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度,全面推行韭菜“双证制”管理。加强畜禽屠宰管理,全市建成8家病死畜禽无害化处理厂,日处理能力达到300吨。加强餐饮具集中消毒单位监管,实现对行政区域内28家餐饮具集中消毒单位监督检查和抽检全覆盖。

监管执法无缝隙。在食品生产加工领域,食品生产加工单位全部建立信用监管档案,日常监管记录真实、完整、规范。在食品流通领域,组织16家农贸市场开展规范化创建活动,完成59家大中型商超放心肉菜示范公开评价工作。在餐饮服务领域,实施分级分类监管,共量化等级评定19883家,量化分级率达到100%。组织实施“三小”规范提升行动,制定食品生产加工小作坊进园区生产实施方案,全市共登记备案食品“三小”15131家。同时,强化“三安联动”, 2017年,全市共取缔食品无证经营者703户,移交违法犯罪线索39条,刑事拘留123人,行政拘留6人,捣毁“黑窝点”92个,打掉犯罪团伙73个,行刑衔接打出声威。

企业主体责任落实到位

强化企业食品安全主体责任,积极推行质量受权人、问题企业约谈、红黑名单和行业禁入等制度,引导企业依法诚信经营。大力发展现代高效农业,2017年新建省级农业标准化生产基地77处;新建部、省级水产健康养殖示范场64家;新建国家级畜禽养殖标准化示范场20家,省级标准化示范场60家。

强化重点行业品牌培育,全市已创建“食安山东”食品生产加工示范单位45家,食品流通示范单位118家,餐饮服务示范单位、示范学校食堂、中华老字号、地方风味名吃316家,打造了金乡大蒜、鱼台大米、微山湖大闸蟹、玉堂酱园、金蜂糕点等一批在全省乃至全国知名品牌。

营造浓厚社会共治氛围

济宁市连续三年在市电视台举办“食安济宁在行动”大型主题晚会,出品发布食品安全主题歌曲《民以食为天—食安济宁之歌》,在济宁日报、济宁电视台开辟“食安济宁”“双安双创进行时”等专栏,举办食品生产企业“透明工厂”体验日、学校食堂开放日、食品实验室开放日等社会活动。聘请68名人大代表和政协委员担任食品执法执纪社会监督员;积极推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度。在城市商业区、农贸市场、酒店餐馆等人员密集场所,充分借助电子屏幕、公交车、固定展板等方式,深入开展食品安全和“双安双创”宣传,举办食品安全科普讲座、科技下乡、科技大集300余场次,人人关心食安创建、人人共享食安成果社会氛围更加浓厚。

◆全市已创建“食安山东”食品生产加工示范单位45家,食品流通示范单位118家

◆实现对行政区域内28家餐饮具集中消毒单位监督检查和抽检全覆盖

◆去年全市共取缔食品无证经营者703户,捣毁“黑窝点”92个,打掉犯罪团伙73个

记者感言:近年来,济宁市切实抓好新时代食品安全治理工作,积极推动食品产业新旧动能转换,努力构建全社会共治共建共享格局,全市食品安全形势稳定向好。保障食品安全工作任重道远,只有牢牢抓住食品安全创建工作主线不放松,群众舌尖的安全才能得到保障。

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